黄勇:从刘鹤达沃斯论坛致辞所透露的信息中看2018年中国经济方向
1月24日,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤出席达沃斯世界经济论坛2018年年会并发表致辞。
刘鹤主任在致辞中说,去年习近平主席在达沃斯发表著名演讲,受到国际社会的普遍欢迎。一年来中国积极落实习近平主席倡议,用实际行动推动经济全球化进程。刘鹤主任指出,中共十九大确立了以习近平同志为核心的新的中央领导集体,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中国发展的行动指南,确定了到2020年全面建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟目标,也明确了未来几年中国的经济政策顶层设计。
刘鹤主任发表的这篇致辞内容非常丰富,就中国经济政策的顶层设计透露了很多重要的信息,对理解中央高层的经济决策部署,对今后特别是2018年中国经济的工作重点和发展方向具有很强的指导作用。
1、再次强调了“十九大”报告的重要性和纲领性
刘鹤主任在致辞中指出,中共十九大报告是一份透明度很高的施政纲领,里面提的每件事都是向中国人民的庄严承诺,都必须要做到。而做到这些事,将为世界各国发展提供新的机遇。如果想了解中国的未来政策,我建议大家阅读一下这份报告。
由此可见,中国未来经济的发展路径是非常清晰明确的,就是严格按照“十九大”报告所指出的方向,毫不动摇地贯彻执行,无论美国及欧洲各国出现怎样的政策变化,我们都将坚定地走自己的发展道路,并一定将引领世界经济的发展方向。
2、未来中国经济发展的重点非常明确
刘鹤主任在致辞中概括地指出,中国未来经济:一个总要求、一条主线、三大攻坚战。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,今后几年中国的重大政策都将围绕这个总要求展开。中国将以供给侧结构性改革为主线,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保全面建成小康社会。
3、消费升级和新型城镇化引领产业发展
刘鹤主任在阐述总要求时指出,这是在开放状态下探索新的发展模式,将为诸多新产业的发展创造巨大的空间,比如与消费升级相关的制造业和服务业,与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业,这些不仅为中国,而且为全球企业创造着新机会。
这里我们可以看到,针对消费升级相关的制造业和服务业,涵盖了新能源汽车、电子通信、新零售、物联网等一系列的相关产业,这些产业将不断开放和创新。而经过近30年的城镇化建设,我国的城市面貌早已焕然一新,针对向高质量发展阶段转变的总要求,涉及新型城市化的节能建筑、智能交通、新能源等产业必将迎来崭新的发展机遇。
4、房地产行业将继续“去库存、降杠杆”,公共服务领域迎来发展机遇
刘鹤主任在致辞中指出,供给侧结构性改革的阶段性重点是“三去一降一补”,就是在生产过剩的领域“去产能”,在房地产领域去掉多余的库存,降低过高的杠杆率,在全社会降低成本,在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度性短板,全面提升供给体系的适应力和创新。
由此可见,未来将继续在像房地产行业这样的过剩领域去产能、降杠杆,但同时政府将适当补充基础设施的不足,提高公共服务如医疗、教育、养老等方面的供给,完善制度建设。
5、金融领域在未来3年内继续降杠杆,沪深股市治理完善将发挥重要作用
刘鹤主任在致辞中指出,要继续打好防范化解重大风险攻坚战。在中国经济面临的各类风险中,金融风险尤为突出。将坚持稳中求进工作总基调,针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题,争取在未来3年左右时间,使宏观杠杆率得到有效控制,
由此可见,原有的以间接融资、债权融资为主的融资结构必然继续进行调整,地方政府融资平台、PPP项目融资方式等将继续整顿和治理,而为了加强对实体经济的融资服务,必然会加大沪深股市、新三板、区域性股权交易市场等直接融资手段的制度建设,使其能够发挥更大更重要的作用。
6、将推出一系列改革新举措,重点在保护知识产权、发挥企业家作用、扩大服务业和金融业的开放
刘鹤主任在致辞中指出,过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放,未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。我们要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,针对突出矛盾,保护产权特别是知识产权,充分发挥企业家的重要作用,鼓励竞争、反对垄断,完善宏观经济调控机制。我们要继续推动全面对外开放,加强与国际经贸规则对接,大幅度放宽市场准入,扩大服务业特别是金融业对外开放,创造有吸引力的国内投资环境。
由此我们预见,2018年将会推出一系列改革新举措,加大知识产权的保护将有利于文化产业的发展,未来的电影电视、文学出版、动漫游戏等产业必将获得高速的增长;发挥企业家作用将更有利于大众创业,鼓励创新发展,同时我们也将看到很多优秀的企业家走上政府部门的领导岗位;扩大服务业和金融业的开放,不仅能够吸引更多的国际顶尖人才,学习到更多的国际化管理经验,也将吸引更多外国金融机构来中国投资,对经济全球化发展起到促进作用。
通过刘鹤主任的致辞,我们可以看到,中国将对全球的发展作出重大贡献。共建“一带一路”倡议源于中国,但“一带一路”建设的机会和成果属于世界,中国的目标是要通过打造互联互通的物理条件和人文环境,扩大全球的有效需求,共同推动全球经济复苏。
(本文作者:黄勇,中国信息协会投融资信息分会副会长,北京城市发展研究院副院长、研究员,全国数字经济产业联盟工作领导小组办公室主任)